О преступлениях и ответственности в России

Штраф и ответственность за нарушение водоохранной зоны и нахождение ТС на берегу водоема

Многие люди любят путешествовать на автомобиле, исследовать красивые места, купаться в водоемах, готовить ужин на костре. Но далеко не все знают о том, что существуют уникальные природные и культурные комплексы, требующие к себе наиболее аккуратного отношения. Что это за комплексы, почему их нужно оберегать и какие нормативно-правовые акты регулируют их охрану?

Виды особо охраняемых природных территорий, в которые запрещен въезд для ТС

На территории РФ (Российской Федерации) существуют природные зоны, где растут редкие виды растений и обитают уникальные животные, несущие научное, культурное, эстетическое, оздоровительное значение. Для их сохранности было принято решение о создании ООПТ (особо охраняемых природных территорий).

Законами РФ предусмотрена ответственность за нарушение границ особо охраняемых объектов, поэтому стоит знать их виды, какими знаками они обозначаются, а также, какие именно могут быть последствия за неправомерный въезд на ООПТ.

В 95 ст. ЗК РФ (Земельного кодекса) указан полный перечень ООПТ:

  1. Государственные природные заповедники (биосферные в том числе). Это ООПТ, исключенная из любой хозяйственной деятельности, ради сохранения в нетронутом виде ее флоры и фауны;
  2. Государственные природные заказники, это территории, которые имеют очень важное значение в сохранении и восстановлении природных комплексов, а также для поддержания экологического баланса. Режим их охраны разнообразен и в связи со спецификой задач постоянно пересматривается;
  3. Национальные парки. Это ООПТ, созданные с природоохранной, просветительской, научной и культурной целями, а также для регулируемого туризма;
  4. Природные парки, это ООПТ, используемая для рекреационных, природоохранных, просветительских и в других целях;
  5. Памятники природы являются уникальными в экологическом, эстетическом, научном и культурном отношении ООПТ, естественного или же искусственного происхождения. К памятникам природы могут быть отнесены живописные и необычные местности, участки нетронутой человеком природы, участки культурного ландшафта, уникальные участки леса и природного рельефа, участки рек и озер, термальные и минеральные источники, объекты живой и неживой природы и т. д.;
  6. Дендрологические парки, это территории, отведенные под культивацию древесных растений, располагаемых по географическим, декоративным, экологическим и другим целям;
  7. Ботанические сады, это территория, на которых культивируются, изучаются и демонстрируются растения из различных частей света и климатических зон.
Важно: существуют отдельные ФЗ (Федеральные законы), предусматривающие включение в земли ООПТ земельных участков, которые принадлежат гражданам и юридическим лицам.

Земельные участки национальных парков и государственных заповедников не подлежат приватизации, однако, в некоторых случаях в их границах допускается наличие пользователей или собственников, если их деятельность не нарушает правила использования данных земель.

Для того чтобы предотвратить негативное воздействие на особо охраняемые природные территории, на землях, прилегающих к ним, создаются охранные зоны. В границах этих зон запрещается любая деятельность, которая может навредить особо охраняемым природным комплексам.

Важно: земельные участки, включенные в ООПТ, не изымаются у собственников и землепользователей, но на них устанавливаются особые правила пользования.

На землях ООПТ федерального значения запрещено:

  • предоставление участков для дач и огородов;
  • любые строительные объекты, не предназначенные для нужд ООПТ;
  • движение и стоянка любых ТС (транспортных средств), не связанных с деятельностью ООПТ;
  • иные виды деятельности, запрещенные ФЗ.

Водоохранные зоны

Помимо ООПТ на территории РФ имеются водоохранные зоны. Это территории, примыкающие к береговой линии водоемов, где устанавливается специальный режим деятельностей, целями которого является предотвращение загрязнения, засорения водоема и истощения его вод, а также для сохранения среды обитания биологических ресурсов.

Согласно ст. 65 ВК РФ (Водного кодекса) ширина водоохранной зоны рек и ручьев устанавливается от их истоков протяженностью:

  • до 10 км. — 50 м.;
  • от 10 км до 50 км — 100 м.;
  • от 50 км — 200 м.

Ширина водоохранной зоны озера или водохранилища устанавливается в размере 50 м., а моря 500 м. Ширина водоохранных зон магистральных или межхозяйственных каналов совпадают с полосами для отвода этих каналов.

Важно: для охраны озера Байкал существует отдельный ФЗ.

В границах водоохранных зон запрещено:

  1. Использовать сточные воды для поддержания плодородия почв;
  2. Размещать кладбища, скотомогильники, пункты захоронения отходов производства и потребления химических, токсичных, взрывчатых, ядовитых, химических, отравляющих веществ;
  3. Осуществлять авиационные меры по борьбе с вредными организмами;
  4. Осуществлять движение и стоянку ТС, за исключением их движения по дорогам, стоянки на дорогах, а также в специальных местах с твердым покрытием;
  5. Размещать автозаправочные станции и склады с горюче-смазочными материалами;
  6. Размещать хранилища пестицидов и химикатов, а также применять их;
  7. Сбрасывать сточные и дренажные воды;
  8. Осуществлять разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых;
  9. Осуществлять распашку земель;
  10. Размещать отвалы размываемых грунтов;
  11. Пасти сельскохозяйственных животных и организовывать для них летние лагеря.

В границах природоохранных зон разрешается размещать только те объекты, которые обеспечивают охрану зон от загрязнения, засорения, истощения вод.

Границы водоохранных зон и прибрежных защитных полос считаются установленными с даты внесения сведений о них в государственный кадастр недвижимости, а также данные о них вносятся в государственный водный реестр.

Важно: граждане, которые ведут садоводство или огородничество для своих нужд на территории водоохранной зоны, могут использовать приемники, сделанные из водонепроницаемого материала, предотвращающих попадание загрязняющих и других веществ в окружающую среду.

Границы водоохранной зоны

Для того чтобы граждане не гадали, где начинается территория водоохранной зоны, размещаются специальные информационные знаки на протяжении всей ее границы в характерных точках рельефа, в местах пересечения водных объектов дорогами, зонах отдыха, а также в других местах массового пребывания граждан.

Знак «Водоохранная зона» выглядит следующим образом: прямоугольник размером 50×100 см. с синим фоном и информационной надписью по центру печатными буквами белого цвета. Текст на знаке, в светлое время суток, должен быть виден с расстояния 50 м.

Важно: согласно ч. 1 ст. 7.2 КоАП РФ (Кодекса об административных правонарушениях) уничтожение или повреждение информационных знаков, влечет наложение административного штрафа в размере от 3000 до 5000 руб. для граждан, от 5000 до 10000 руб. для должностных лиц и от 50000 до 100000 руб. для юридических лиц.
Скачать для просмотра и печати:

Статья 7.2 КоАП от 30.12.2001 N 195-ФЗ

Въезд на ООПТ для жителей Москвы

В Москве въезд на ООПТ регулируется Постановлением Правительства Москвы от 14.09.2010 (ред. От 18.11.2014)

Въезд и передвижение ТС по ООПТ Москвы вне дорог общего назначения осуществляется только по разрешениям и строго установленным маршрутам, указанным в разрешении.

Разрешение может быть:

  • разовым (оформляется в течение одного рабочего дня);
  • временным (оформляется в течение трех рабочих дней);;
  • служебным, которое выдается на 1 год (оформляется в течение трех рабочих дней).

Разрешение на передвижение по ООПТ не получат ТС перевозящие:

  • твердое или жидкое топливо;
  • ядовитые или отравляющие вещества;
  • также не получат разрешение ТС не связанные с деятельностью на ООПТ.
Важно: в случае крайней необходимости, например, для устранения чрезвычайных ситуаций, разрешено движение ТС вне установленных маршрутов.

Въезд и передвижение ТС на ООПТ контролирует ГПБУ (государственное природоохранное бюджетное учреждение) «Мосприрода»

Выдача разрешений не требует отдельного согласования с другими органами исполнительной власти, государственными учреждениями или государственными унитарными предприятиями Москвы.

Важно: разрешение выдается на безвозмездной основе и изымается по окончании срока действия.

При отказе в выдаче разрешения, заявитель может обжаловать его в вышестоящем федеральном органе исполнительной власти, либо в суде.

Ответственность за нарушения

Ст. 8.42 КоАП РФ устанавливает ответственность за нарушение специального режима осуществления различной деятельности на защитной полосе водоохранной зоны:

  • штраф для граждан в размере от 3000 до 4500 руб.;
  • штраф для должностных лиц в размере от 8000 до 12000 руб.;
  • штраф для юридических лиц в размере от 200000 до 400000 руб..

Использование зоны санитарной охраны питьевых источников и объектов хозяйственно-бытового водоснабжения с нарушением специально установленных ограничений:

  • штраф для граждан в размере от 3000 до 5000 руб.;
  • штраф для должностных лиц в размере от 10000 до 15000 руб.;
  • для юридических лиц в размере от 300000 до 500000 руб..

Также КоАП РФ в ст. 8.39 устанавливает ответственность за нарушение правил охраны и использование природных ресурсов на ООПТ и иных охраняемых природных территориях или в их охранных зонах:

  • для граждан устанавливается штраф в размере от 3000 до 4000 руб. с конфискацией орудий совершения правонарушения и продукции незаконного природопользования (при ее наличии);
  • для должностных лиц устанавливается штраф в размере от 15000 до 20000 руб. с конфискацией орудий совершения правонарушения и продукции незаконного природопользования (при ее наличии);
  • для юридических лиц устанавливается штраф в размере от 300000 до 500000 руб. конфискацией орудий совершения правонарушения и продукции незаконного природопользования (при ее наличии).
Скачать для просмотра и печати:

Статья 8.39 КоАП от 30.12.2001 N 195-ФЗ

Статья 8.42 КоАП от 30.12.2001 N 195-ФЗ

Можно ли заплатить штраф со скидкой

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен в полном объеме, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа, в силу, однако:

  1. Административный штраф, назначенный лицу без гражданства или иностранному гражданину, одновременно с выдворением его за пределы РФ, должен быть уплачен не позднее следующего дня после вступления постановления в законную силу;
  2. Лицо, привлеченное к ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных гл.12 КоАП РФ, за исключением правонарушений, указанных в ч. 1.1 ст. 12.1, ст. 12.8, ч.6 и 7 ст. 12.9, ч. 3 ст. 12.12, ч. 5 ст. 12.15, ч. 3.1 ст. 12.16, ст. 12.24, ст. 12.26, ч. 3 ст. 12.27, может оплатить половину суммы штрафа, если произведет оплату не позднее 20 дней со дня вынесения постановления. Если исполнение постановления было отсрочено или рассрочено должностным лицом, вынесшим постановление, то штраф уплачивается в полном объеме.

Вывод: так как ст. 32.2. КоАП РФ предусматривает возможность оплаты 50% суммы штрафа только для некоторых правонарушений гл. 12 КоАП РФ, штрафы, предусмотренные ст. 8.39 и ст. 8.42 должны быть уплачены только в полном объеме.

Видео на тему штрафов на водоохранной зоне
Ссылка на текущую статью Уголовно.ру